Електронно издание “Всеки ден” срещу Министерство на външните работи

І инстанция – а.д. № 3487/2003 г., Софийски градски съд (СГС), ІІІ–г състав

Заявление:
Във връзка с публикациите в пресата от месец май 2003 г., относно гражданството на министър-председателя на Република България г-н Симеон Сакскобургготски, българското електронно издание “Всеки ден” подава заявление за достъп до информация, адресирано до директора на Дирекция “Международно право” при Министерство на външните работи (МВнР). В него заявителят (директор на изданието) посочва, че с оглед изясняване на възникналата в публичното пространство полемика по въпроса, желае да получи достъп до документа или документите, съдържащи данни за статута на премиера по време на дългогодишното му пребиваване в Испания. Според публикациите в пресата, този документ или документите, до които се иска достъп, представляват ноти или анекс под формата на ноти, съставени и разменени между Испания и България през 1970 г.

В заявлението е посочено, че ако исканите документи попадат под защита на Закона за защита на класифицираната информация, заявителят желае да получи информация за правното основание за обявяването за класифицирана информация и грифа за сигурност, който съдържа нивото на класифициране, датата на класифициране и датата на изтичане на срока за класификация.

Отказ:
В редакцията на електронното издание е получен отказ на подаденото заявление, подписан от директора на дирекция “Международно право”. В него са посочени 2 основания за отказ:
- През 1970 г., в процеса на създаване на консулски и търговски представителства между България и Испания, между посланиците на двете страни е била разменена дипломатическа кореспонденция под формата на ноти. Те касаят обществената идентичност, публичните и представителните функции на премиера. Други въпроси, се казва в отказа, свързани с неговия личен статут, каквото е гражданството, не са третирани. Поради тази причина, директорът на дирекцията към МВнР счита, че със заявлението е отправено искане за достъп до лични данни и ЗДОИ е неприложим;
- На второ място, елемент от горецитираната договореност представлявало задължението за поверителен характер на кореспонденцията между двете страни.

Жалба:
С помощта на ПДИ отказът е обжалван пред СГС.

Развитие пред І инстанция:
На заседанието по делото юрисконсултът на МВнР не представя доказателство, че министър Паси е упълномощил подписалия отказа да дава отговори по ЗДОИ.

Решение:
С решението си съдът ОБЯВЯВА отказа на директора за нищожен. Липсата на упълномощаване не е основание да се приеме, че не може да се води дело, постановява съдът. Напротив, това действие, без овластяване, представлява изключително сериозно закононарушение. СГС ВРЪЩА преписката на министъра на външните работи за произнасяне по заявлението за достъп.

Решението не е обжалвано и влиза в сила.

През месец август от МВнР известяват “Всеки ден”, че дипломатическата кореспонденция е разсекретена (без да е твърдяно, че е била секретна!), след като испанската страна дала съгласието си за отпадането на поверителния й характер и предоставят на електронното издание двете поискани ноти.